REFORMA DEL CAPÍTULO XI del CÓDIGO DE LA NIÑEZ y la ADOLESCENCIA LEY 19.747


PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES



PRIMERA LECTURA
ESTUDIOS DE DERECHO APLICADO

Prof. Dr. Daniel P. Bruno Mentasti

ISBN 978-9974-94-623-1

Autorizada su reproducción con cita de autoría, fuente y registro (ISBN)


ISBN 978-9974-94-623-1


Versión digital, Setiembre de 2019


VERSIÓN ACTUALIZADA: Una versión de los comentarios al texto legal actualizada a diciembre 2020,  puede verse en REVISTA DE TÉCNICA FORENSE N° 24, a través de siguiente enlace:  

FCU - Rev. Téc For 24




SUMARIO
Página
Poder Legislativo – Exposición de Motivos
3
Poder Legislativo – Comisión de Constitución y Legislación de Cámara de Representantes
8
Poder Legislativo – Discusión General y Particular en Cámara de Senadores
28
Poder Legislativo – Comisión Cámara Representantes I.- Visita Delegación SIPIAV
37
Poder Legislativo – II.- Tratamiento en Comisión Representantes
43
Poder Legislativo – Discusión General y Particular Cámara de Representantes
46
Texto Legal con Historia Legislativa, Anotado, Concordado con Normativa Nacional y  Comentado

52
Principal Normativa Internacional

Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores
129
Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos
143
Convención sobre los Derechos del Niño  
150
Resolución aprobada por la Asamblea General 64/142. Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños

164
Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
181
Protocolo Adicional a la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes
193
Anexo – Intervención de la Fiscalía Nacional en los Procesos Civiles – Ley 19.788
202
Notas
204

TEXTO DE LA PUBLICACIÓN Y DESCARGA:

 REFORMA CNA - PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES


DERECHO APLICADO - El caso y las herramientas forenses - FCU



BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA DEL CURSO DE PRÁCTICA PROFESIONAL DEL PLAN DE ESTUDIOS DE ABOGACÍA 2016


2da. Edición 
Mayo 2022




PRÓLOGO DE EDICIONES DE ANTECESORES ACTUALIZADO ......... 13
PRÓLOGO ACTUALIZADO........................................................................17
Sección I
EL FORO
Capítulo I
NUESTRA DISCIPLINA Y LA ACTIVIDAD FORENSE: EL
DERECHO APLICADO...............................................................................25
I.1. Introducción............................................................................................. 25
I.2. El Derecho Aplicado................................................................................. 26
I.2.1. Concepto de Derecho Aplicado (Técnica Forense).
Definición. Nombre....................................................................... 27
I.2.2. Autonomía científica de la disciplina........................................... 34
I.2.3. Objeto de estudio.......................................................................... 35
I.2.4. Método de estudio......................................................................... 36
I.2.5. Método de enseñanza................................................................... 37
I.2.6. Ética jurídica. Su enseñanza transversal................................... 40
I.2.7. Planes y programas de estudio. Pautas básicas......................... 41
Capítulo II
LOS ACTORES DE LA ACTIVIDAD FORENSE......................................45
II.1. Introducción............................................................................................. 45
II.1.1. El decoro y la actividad forense................................................... 45
II.1.2. Los partícipes de la actividad forense......................................... 48
II.2. El tribunal................................................................................................ 50
II.2.1. Los Aspectos Procesales............................................................... 50
II.2.2. Sobre el papel del tribunal........................................................... 54
II.2.3. Forma de actuación del tribunal.................................................. 60
II.3. El fiscal..................................................................................................... 61
II.3.1. Competencia material del Fiscal................................................. 62
II.3.2. Forma de actuación del Fiscal..................................................... 72
8
Derecho Aplicado. El caso y las herramientas forenses
II.3.2.1. Forma de actuación en el proceso civil....................... 72
II.3.2.2. Forma de actuación en el proceso penal.................... 73
II.3.3. Independencia Técnica................................................................. 74
II.4. Las Partes y el patrocinio letrado (El Abogado litigante)..................... 77
II.4.1. Las Partes..................................................................................... 77
II.4.2. Los terceros................................................................................... 82
II.4.3. Los Abogados................................................................................ 83
II.4.3.1. Concepto...................................................................... 83
II.4.3.2. Asistencia Letrada obligatoria................................... 85
II.5. El Componente ético................................................................................ 98
“MANDAMIENTOS DEL ABOGADO” Eduardo J. COUTURE........... 99
Capítulo III
ASPECTOS GENERALES DE LOS ACTOS PROCESALES..................101
Capítulo IV
LA SITUACIÓN JURÍDICA CONCRETA...............................................119
IV.1. Concepto................................................................................................. 119
IV.2. Ejemplo de una guía para analizar una situación jurídica
concreta.................................................................................................. 121
Preparación del contenido de la Contestación de la Demanda
(Ej. Responsabilidad Extracontractual)............................................... 121
Sección II
EL ESCRITO FORENSE
Capítulo I
CONTENIDO GENERAL DEL ESCRITO FORENSE............................133
I.1. Aspectos Generales................................................................................ 133
I.2. Papel y Tinta y Tributos........................................................................ 133
I.2.1. Papel ...........................................................................................134
I.2.2. Tinta............................................................................................ 137
I.2.3. Tributos....................................................................................... 141
I.3. Partes Componentes del Escrito Forense............................................. 142
I.4. Claros y Correcciones en el escrito forense.......................................... 143
I.4.1. Enmendados............................................................................... 144
I.4.2. Sobrerraspados........................................................................... 144
I.4.3. Testados...................................................................................... 144
I.4.4. Interlineados............................................................................... 145
I.5. Documentos............................................................................................ 145
9
Contenido
I.5.1. Documentos en general.............................................................. 145
I.5.2. Documentos extranjeros............................................................. 149
I.6. Copias..................................................................................................... 155
I.7. Sistema de Gestión................................................................................ 158
Capítulo II
SUMA.........................................................................................................161
II.1. La Suma................................................................................................. 161
II.2. La influencia de los sistemas informáticos........................................... 162
II.2.1. Particularidades en materia de Familia................................... 162
II.2.2. Selección obligatoria de la Suma en asuntos que se
inician a través de la Oficina Distribuidora de Asuntos
(ORDA)........................................................................................ 168
Capítulo III
INVOCACIÓN............................................................................................173
Capítulo IV
COMPARECENCIA...................................................................................189
IV.1. El domicilio............................................................................................. 193
IV.2. Primera y ulteriores comparecencias................................................... 206
IV.2.1. Comparecencia para iniciar un expediente............................... 206
IV.2.1.1. Componentes necesarios........................................... 211
IV.2.1.2. Componentes complementarios................................ 214
IV.2.2. Primera comparecencia en un expediente ya iniciado.............. 217
IV.2.3. Ulteriores comparecencias......................................................... 224
IV.2.4. Algunas comparecencias especiales........................................... 226
IV.2.4.1. Curador ad litem....................................................... 226
IV.2.4.1.1. Primera comparecencia........................... 232
IV.2.4.1.2. Ulteriores comparecencias...................... 234
IV.2.4.1.3. Caso especial........................................... 234
IV.2.4.2. Comparecencia en ejercicio de la patria potestad
y del tutor o curador........................................... 235
IV.2.4.2.1. Patria potestad........................................ 235
IV.2.4.2.2. Patria potestad: Ejemplo de
incidencia, vínculo y relevancia de la calidad
de parte sustancial y de la legitimación,
en aspectos formales de la comparecencia
(Investigación de paternidad o maternidad)............ 240
IV.2.4.3. Tutela y curatela....................................................... 243
10
Derecho Aplicado. El caso y las herramientas forenses
IV.2.4.4. Niños y Adolescentes. Capacidad progresiva.
Código de la Niñez y la Adolescencia....................... 246
IV.2.4.5. Personas jurídicas..................................................... 248
IV.2.4.5.1. Aspectos generales.................................. 248
IV.2.4.5.2. Aspectos particulares.............................. 254
IV.2.4.5.2.1. Nacimiento de la personalidad
jurídica 254. 254
IV.2.4.6. El Estado................................................................... 269
IV.2.4.7. Ausentes y herencias yacentes................................. 273
IV.2.4.8. Modificación de la capacidad y sucesión forzada
o voluntaria de la parte........................................ 273
IV.2.4.9. Representación voluntaria........................................ 276
IV.2.4.10. Representación (voluntaria) judicial de los
abogados.................................................................... 281
IV.2.4.10.1. Abogados (art. 44 del Código
General del Proceso).................................................. 281
IV.2.4.10.2. Abogados - Reclamos laborales............. 284
IV.2.4.10.3. Proceso Penal - Defensor, Víctima,
Extradición 285. 285
IV.2.4.10.4. Defensa Pública..................................... 296
IV.2.4.11. Comparecencia del procurador oficioso.................... 298
IV.2.4.11.1. Primera comparecencia......................... 298
IV.2.4.11.2. Ulteriores comparecencias.................... 298
IV.2.4.12. Procurador común y litisconsorcio........................... 299
IV.2.4.13. Intereses difusos........................................................ 301
IV.2.4.14. Administrador de Edificio de Propiedad Horizontal.........................................................................
302
IV.2.4.15. Administración de arrendamientos.......................... 304
IV.2.4.16. Endoso en Procuración y Endoso en Garantía........ 306
IV.2.4.17. Intervención de terceros auxiliares.......................... 308
IV.2.4.18 Comparecencia ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo................................................. 308
Capítulo V
EXORDIO...................................................................................................311
Capítulo VI
HECHOS....................................................................................................321
11
Contenido
Capítulo VII
PRUEBA.....................................................................................................331
VII.1. Introducción........................................................................................... 331
VII.2. Peculiaridades del capítulo de prueba.................................................. 334
VII.3. Ejemplo genérico de solicitud de los distintos medios de prueba........ 335
Capítulo VIII
DERECHO..................................................................................................375
Capítulo IX
PETITORIO................................................................................................379
IX.1. Aspectos Generales................................................................................ 379
IX.2. Estructura del petitorio......................................................................... 382
IX.3. Incidencia del tipo de sentencia reclamada.......................................... 391
IX.4. El Decreto Ley Nº 14.500....................................................................... 392
IX.5. Los intereses.......................................................................................... 397
Capítulo X
OTROSÍES.................................................................................................405
X.1. Aspectos generales................................................................................. 405
X.2. La autorización para notificarse........................................................... 406
X.3. Representación judicial......................................................................... 408
X.4. Otrosíes con contenido económico......................................................... 409
X.4.1. Valor de la causa........................................................................ 409
X.4.2. Impuesto Judicial....................................................................... 411
X.4.3. Timbres Profesionales Universitarios....................................... 413
X.4.3.1. Por escrito.................................................................. 413
X.4.3.2. Vicésima..................................................................... 414
X.4.3.3. Aplicación del Arancel Profesional........................... 419
X.4.4. Impuesto Ejecuciones Judiciales .............................................. 423
X.5. Tercero que comparece por otrosí......................................................... 423
X.6. Otrosí sobre la conciliación previa en la demanda............................... 424
X.7. Otrosíes especiales................................................................................. 425
Capítulo XI
FIRMAS......................................................................................................427







1ra. Edición
2015






Versión impresa:     FUNDACIÓN DE CULTURA UNIVERSITARIA
  FCU

Versión digital:   IMPO
   IMPO - LIBRERIA DIGITAL - El caso y las herramienas forenses

REFLEXIÓN Y PROPUESTA PARA NUEVO PLAN DE ESTUDIO



RESUMEN de:
REFLEXIÓN Y PROPUESTA PARA UN NUEVO PLAN DE ESTUDIOS *
Dr. Daniel P. Bruno Mentasti                  Instituto de Técnica Forense

  Un moderno Plan de Estudios en la Facultad de Derecho de la (UdelaR), debe armonizar y coincidir con la orientación general que adoptó la Universidad que integra.
  Debe adaptarse a la necesidad de lograr la mayor posibilidad de movimiento horizontal del educando, así como contemplar las múltiples particularidades de los destinatarios de la enseñanza para permitir en distintas modalidades conducentes a iguales o similares logros de grado, la universalidad de acceso a la formación terciaria.
   También debe asegurar la rápida inserción en el ámbito laboral del educando tanto en beneficio de éste y como soporte material de la continuidad de su educación, como en beneficio y devolución hacia la comunidad. Cobran especial importancia los títulos intermedios (debiendo acortarse lo más posible el acceso el primer reconocimiento), sea de grado, de posgrado o de posterior actualización y profundización, en un proceso de educación permanente.
   Como el Derecho Aplicado es precisamente una formidable herramienta de enseñanza por su misma definición, acompañará todas estas acciones y etapas de la formación del jurista, en todos los niveles e instancias, adecuándose naturalmente a cada una de ellas.
  El actual plan de estudios ha considerado que la enseñanza de la materia (Derecho Aplicado –Técnica Forense), requería previamente el conocimiento de los materiales teórico-dogmáticos. Es la concepción clásica o tradicional de la enseñanza. Sin embargo hoy vemos que no es necesariamente equívoca, pero tampoco es exclusiva o excluyente.
  Es más, mirando los primeros aprendizajes de un bebé, advertimos que aprende, y aprehende, con la observación, imitación y reiteración de conductas y nos dice la ciencia que lo estudia, que tales sucesos son definitivos en la formación de su personalidad.
   Es por ello que nada impide que el estudiante de derecho pueda vivenciar y contactar con la realidad de su ejercicio, prácticamente desde el inicio de la carrera, solamente graduando la profundidad de su práctica en igual medida que la  profundidad de adquisición de conocimiento teórico. La materia debería colocarse casi al comienzo de la carrera, con poca carga horaria inicial, la que debería incrementar o disminuir conforme fuera el diseño del nuevo Plan de Estudios y los requerimientos que vendrían dados por el contenido de la enseñanza de la dogmática jurídica sustantiva y adjetiva que el Plan de Estudio diseñe.
  Debe partirse necesariamente de la universalidad del conjunto del derecho y con ello admitir la incidencia inmediata en situaciones jurídicas concretas de eventos que se dan aún en las antípodas; tener presente la vertiginosa velocidad de sus cambios; considerar la cada vez más frecuente incidencia de lo supranacional; y, con ello la segura superación de los modelos tradicionales.  Y asimismo se impone que el derecho actual (sea sustantivo, sea adjetivo), se ejecute y deba ejecutarse en “clave” de derechos humanos. Validamos como paradigma el Derecho de los Derechos Humanos, asumimos las propuestas del llamado Bloque de Constitucionalidad  y los principios de interpretación “pro homini”, así como sus consecuencias en derechos sustantivos tanto como en garantías para su efectividad.
  La trascendencia de conocer acabadamente la decisiva influencia del paradigma al que se adhiera, en la interpretación concreta de las normas jurídicas que se entenderá regulan la situación particular a examinar (el “caso concreto”) es de las mayores exigencias que se imponen a la materia y una de sus mayores contribuciones en la forma de inserción en el Plan de Estudios, que se propone.
  A partir de la fabulosa multiplicación de normas jurídicas y de materiales tanto doctrinarios como jurisprudenciales, conjuntamente con el fenómeno de la “globalización”, es posible afirmar sin temor a ningún error,  la imposibilidad absoluta de conocer el universo jurídico en su totalidad, haciendo más relevante que nunca la elaboración y enseñanza del Derecho Aplicado, que permite a través de la utilización de las herramientas existentes, la identificación de las situaciones jurídicas concretas.
   Así como la Filosofía se encuentra en el origen del conocimiento científico, en el caso del Derecho está en su último fundamento mismo. Es a partir de la filosofía que encuentra su lugar el tratamiento de los paradigmas del derecho, como el iusnaturalismo, el positivismo, el llamado neopositivismo, hasta el actual enfoque del derecho en clave de derechos humanos. Después de la Filosofía y hasta llegar al Derecho Aplicado, en el medio está su desgarramiento y especialización, la dogmática y el estudio de cada una de las materias, ramas o disciplinas, tanto adjetivas como sustantivas, públicas o privadas, hasta sus más extensos grados de división y especialización, donde constantemente vemos reclamar autonomía a temáticas cada vez más concretas y específicas. Y al final, viene la reconstrucción. Cuando de resolver la situación jurídica concreta se trata, cuando hay que aplicar el derecho al caso a estudio, es el Derecho Aplicado que fundado e inspirado en el Paradigma que la elección filosófica impuso, interpreta y elije las ramas del derecho que le son propias (que regulan) la situación jurídica concreta, coordina y armoniza las normas que identificó aplicables de las ramas del derecho que correspondan tanto sustantivas como adjetivas, y diagnosticada así la situación, formula la  hipótesis teórica de su solución, identificando en un segundo paso las herramientas que harán posible su actuación en la realidad concreta, material y tangible (esas herramientas son las ya mencionadas actuaciones, escritas u orales de los abogados, fiscales y jueces, dictámenes y sentencias). Este proceso o praxis donde se conjugan en el caso concreto la filosofía, las ramas seleccionadas del derecho, mediante el análisis argumental necesariamente creativo y las herramientas seleccionadas, es el área del conocimiento cuyo estudio e investigación nos ocupa: El Derecho Aplicado.
  Esta propuesta promueve la enseñanza del Derecho Aplicado en paralelo y acordada con los cursos de las demás disciplinas, durante todo el ciclo de educación permanente.


Ver o descargar (PDF) el contenido completo del artículo en el siguiente enlace:

Manual de Técnica Forense - Derecho Aplicado - Ed. 2006


Obra antecedente de "Derecho Aplicado. El caso y las herramientas forenses".